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住建部第32次部常务会议审议通过 《城市管理执法办法》，其中第二十三条:城市管理领域应当建立数字化城市管理平台，实现城市管理的信息采集、指挥调度、督察督办、公众参与等功能，并逐步实现与有关部门信息平台的共享。

智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新，是智慧城市的重要组成部分。

八六三软件以物联网、云计算、大数据等新技术为支撑，通过更透彻的感知、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更深入的智能化系统建设，全面搜集城市管理信息资源，建设集监督监控、科学预警决策、应急指挥于一体的城市综合协调指挥平台。

解决问题

1、城市管理新模式有效解决城市管理中“政府被动”的问题，推动行政体制改革的步伐；

2、有效整合信息资源和管理资源，降低管理成本，有力推进资源节约型城市建设；

3、及时发现问题，及时处理问题，有效防止安全事故，维护城市公共安全；

4、城市管理新模式将先进的管理理念和科学技术相结合，再造城市管理流程，能够提高城市管理效率。

方案优势

1、智慧城管信息系统共包括两大类20个子系统，各业务系统提供统一登陆和身份认证服务，为系统用户提供统一的系统入口，能够有效区分合法用户和非法用发掘信息价值，高效利用资源；

2、平台采用成熟、主流的技术架构，充分兼顾城管的业务需求和信息化建设的发展，并具有很好的开放性，考虑与城管其它信息系统的连接，并预留了接口。

核心功能

平台基于SOA体系设计、采用B/S方式架构等成熟、主流的技术架构，充分兼顾城管的业务需求和信息化建设的发展，并具有很好的开放性，考虑与城管其它信息系统的连接，并预留了接口，系统共包括两大类20个子系统：建设部规定的9个基础子系统、12个扩展子系统。 各业务系统提供统一登陆和身份认证服务，为系统用户提供统一的系统入口，能够有效区分合法用户和非法用户。

一、无线数据采集子系统

供信息采集员使用，通过监管数据无线采集设备采集、报送问题信息，接收城市综合管理监督指挥中心分配的核实、核查任务等功能。 该系统依托移动设备，采用无线网络传输技术，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

二、城管综合指挥系统

充分整合利用已有的资源，并对接区特有的相关行业监管系统，从而构建城市管理指挥平台及 区下属各镇、街道（有关平台）的二级指挥平台，能够总览城市管理的各项信息。 在城市应急管理过程中为指挥人员提供各种信息服务、决策依据和分析手段，并能及时、有效地调集各种资源，包含信息上报子系统、指挥调度子系统、应急管理子系统、终端应用子系统。

三、城管公共服务系统

利用已有的资源，补充完善缺乏的相应数据，并新增具有特色的便民服务应用， 包括找找车位、天天骑车、地图服务、人行道违停、城管动态、每日一题、消息公告、我的积分等，后续将完善建设信访热线、区长信箱、公交出行、垃圾分类互”等应用。

四、移动执法子系统

该系统可实现全部城市管理业务的移动办理，包括问题发现、派遣、处置、督办、考核等环节，均可实现移动办公，满足各个城市管理角色的使用需求，实现城管办公模式从传统PC电脑向“全移动”终端转变。 通过全移动数字化城市管理平台，互联互通，使派遣任务高效发送至现场作业人员，真正意义上的“扁平化”管理，实现“ 第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”。

五、协同工作子系统

该系统提供给各专业部门以及各级领导使用。

系统提供了基于工作流的面向GIS的工作处理等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理，查看部门任务列表，及时受理并反馈指挥中心派遣的任务，打印问题处理工作表单并对部门人员处理效率进行统计考核。

六、大屏幕监督指挥系统

整合各类基础信息和业务信息，基于地图的监督指挥功能，能够对问题位置、问题处理过程、信息采集员在岗情况、综合考评等信息进行实时监控。

七、地图编码子系统

地理编码子系统是数字城市管理最重要的支撑系统之一。 为监管数据无线采集子系统、协同工作子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。 通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。

八、地图指挥系统

该系统一般在大屏幕显示墙上，为用户提供实时的城市管理问题上报及处置情况，查看全区域的城市管理问题信息及地图分布，能够查看全范围的城市部件信息，查看城市管理综合评价结果及监督员监控信息(定位、工作轨迹查看）。 既可以在日常工作中实时监控数字城管业务运行状况，又可以在相关人员参观时，展示数字城管运行成果。