行政服务大厅智能业务办理平台建设方案




行政服务智能业务办理平台建设方案

基于API集群技术

系统架构

总体框架由六个核心层构成:访问层、业务应用层、应用支撑层、信息资源服务层和基础平台层。

总体框架设计以深度融合为核心思想,为推动服务型政府转型,使管理模式优化、业务流程再造、信息技术升级等工作能够科学有序的实施,形成一个有机整体,避免重复建设、消除信息孤岛、系统功能滞后等问题,推动全行业电子政务的良性发展。

解决的问题

  • 重复录入操作难

    办事大厅各个系统之间信息并不互通,但对外服务的过程中又要求统一受理。原本应交由系统实现的信息互通都需要人工手动进行重复录入,导致人工重复录入的工作量极大增加,出错率也随之提升,服务满意度下降

  • 事项分散贯通难

    委办局垂直系统只提供某一种或少量几种事项的办理功能,企业及个人在办事过程中往往需要办理多个委办局的多个事项才能完成某个目标。

  • 用户投诉回溯难

    当某些用户在管理部门投诉或通过网络投诉时,由于无详细的操作记录留存,也无法进行有力的溯源举证,澄清事实。服务信息的不足直接导致投诉应对能力的缺乏。

  • 有效数据利用难

    办事过程中所需的各种纸质证明材料存在的意义在于跨系统之间的信息流转,但由于各系统之间的信息无法流转,导致办事过程中需要使用纸质材料作为媒介进行证明。委办局系统中的数据相互隔离处于静止状态,无法产生应有的价值。

  • 服务质量管控难

    多系统分散操作的现状导致各窗口的受理记录无统一精确的管控渠道,人员受理情况、详细操作记录、业务受理详情、录入字段是否合理合规等信息均分散在各个委办局的系统中无法提取。办事大厅作为一个服务质量管理责任部门无法获取最详细的服务信息,从而导致服务质量难以管控

  • 信息孤岛

    重复录入操作难、事项分散贯通难、服务质量管控难、用户投诉回溯难、有效数据利用难这五方面的问题,根本原因在于系统与系统之间存在“信息孤岛”所导致的人为困境

方案优势

  • 1

    以自动流转代替二次录入

    通过接口的方式与委办局系统、并联审批系统、省政务服务网实现对接,避免办事过程中无意义的二次录入操作,减轻工作量,保障信息传递的准确性。

  • 2

    以信息流转代替材料流转

    跨系统、跨委办局之间的信息流转过程中避免以纸质证明材料作为信息传递媒介,以系统对系统、接口对接口的方式实现委办局之间的信息互通。一方面提升办事效率,另一方面保证信息的真实性。

  • 3

    将跨系统事项整合为服务

    从平台层面将多系统多事项进行整合,成为信息自动流转的真正的服务,以服务为粒度对外进行开放。组成服务的事项之间通过平台实现自动流转,自动办理。

  • 4

    全系统操作记录留存归档

    以服务为粒度进行全程服务质量管控,不仅保存前端受理平台的操作记录,而且保留周边平台,如政务服务网、并联审批系统、委办局系统的全程操作记录。从而最终实现服务质量的全程管控和投诉处理的过程溯源。

  • 5

    以数据回填代替手工填报

    通过与各委办局系统的对接实现办事大厅范围内基础“活化”数据系统的建立,累积各委办的活跃数据。在事项受理过程中,使用系统数据回填功能代替人工系统填报功能,部分事项实现受理过程中的“一号”办理。

  • 6

    地区数据精准统计及科学决策

    通过此平台,可汇聚本地区多部门数据,从不同维度整体展现本地区各种主题数据情况,实现地区数据的精准统计,为政府决策提供数据支撑。

核心功能

一门式综合业务受理平台主要提供综合业务受理、申请材料电子化、进度查询、打印回执、证照管理、数据分析等服务

适用场景

  • 政务服务智能业务办理系统
  • 网上办事大厅公众手机端
  • 自助终端系统
  • 数据目录平台
  • 公众用户在线办事入口

政务服务智能业务办理系统

为实现部门间数据共享,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵;努力创建服务型政府,增强业务效能,提升政务公开和信息化建设水平。统一建设“政务服务智能业务管理系统” ,与网上办事大厅、自助终端和移动终端等在业务、技术、 数据、机制上融合推进,构建“O2O”政务服务新模式是“互联网+政务”改革的重要支撑。

在原有业务系统的办理流程基础上,增加部分功能以提高窗口工作人员效率。

例如:市场监管总局业务系统(省垂直)中的企业设立登记业务,原业务办理流程需要工作人员手工输入姓名、身份证号码,以及注册企业的经营范围,尤其是经营范围里可能有几百个经营项,不仅需要录入字数多,还非常容易输错,极大的影响了工作人员的办事效率。

网上办事大厅公众手机端

网上办事大厅公众手机端,网上办事大厅公众手机端、又不想排队等待的自然人、法人提供自助办理渠道,与“网上办事大厅系统”功能基本雷同,网上办事大厅公众手机端:身份证信息证读取(调用身份证阅读器)、业务申请表单文件打印(调用自带打印机)。

自助终端系统

自助终端系统是依托办事大厅现场自助服务一体机硬件设备,为到达行政服务大厅现场办事、又不想排队等待的自然人、法人提供自助办理渠道,与“网上办事大厅系统”功能基本雷同,依托于自助服务一体机硬件设备可另外实现两个实用功能:身份证信息证读取(调用身份证阅读器)、业务申请表单文件打印(调用自带打印机)。

数据目录平台

政府全量数据资源目录管理系统对各类信息资源进行组织和管理,按照统一的信息资源目录体系标准,对分散的信息资源进行编目,并以目录的方式进行资源共享,使用户可以发现、定位和获取信息资源。

数据目录资源管理平台的建设是构建政府数据“聚、通、用”的全流程服务模式的重要支撑平台。政务数据的“聚、通、用”的全流程服务不是随着平台的建设完成而完结。政府各部门各行业信息、数据的实时交互、协同、流转和互操作,推动各级部门数据互联互通,支撑跨部门、跨层级业务系统的流程优化、数据实时有效流转,提高办事效率,支撑实现“便民服务通-录入零跑腿、系统业务通-接口帮代办”是一个长期、持续的过程,服务应用的过程中需专业技术服务团队提供针对数据接口技术服务以及针对平台日常运维服务。

公众用户在线办事入口

自助终端系统是依托办事大厅现场自助服务一体机硬件设备,为到达行政服务大厅现场办事、又不想排队等待的自然人、法人提供自助办理渠道,与“网上办事大厅系统”功能基本雷同,依托于自助服务一体机硬件设备可另外实现两个实用功能:身份证信息证读取(调用身份证阅读器)、业务申请表单文件打印(调用自带打印机)。